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關于征求《柯城區宅基地“三權分置”登記暫行規定(征求意見稿)》意見的公告
發布日期:2018-11-23 10:15 瀏覽次數: 信息來源:國土分局
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為深入貫徹落實鄉村振興戰略和中央農村工作會議精神,落實宅基地集體所有權,保障宅基地農戶資格權,適度放活宅基地使用權,促進農村各項改革深入推進,根據中共中央國務院《關于實施鄉村振興戰略的意見》、柯城區《關于農村宅基地三權分置試行辦法》等政策、法規精神,結合我區實際,現就試點村農村宅基地所有權、資格權、使用權三權分置登記作如下規定:
為深入貫徹落實鄉村振興戰略和中央農村工作會議精神,落實宅基地集體所有權,保障宅基地農戶資格權,適度放活宅基地使用權,促進農村各項改革深入推進,根據中共中央國務院《關于實施鄉村振興戰略的意見》、柯城區《關于農村宅基地“三權分置”試行辦法》等政策、法規精神,結合我區實際,現就試點村農村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”登記作出規定,特制定《柯城區宅基地“三權分置”登記暫行規定(征求意見稿)》,并征求公眾意見和建議。

          一、征求意見的時間

     2018年11月23日-29日

 二、聯系部門及方式

    衢州市不動產登記中心柯城分中心,聯系人:周林芳,聯系電話:0570-707066。

 三、公眾提交意見的途徑

    公眾可將意見、建議通過電子郵件([email protected])或郵寄(衢州市柯城區荷花街道荷三路副231號  柯城區行政服務中心不動產登記中心,郵編324000)的形式反饋。

 

 

 

 

柯城區宅基地“三權分置”登記暫行規定(征求意見稿)

 一、登記條件

    (一)符合土地利用總體規劃、村莊規劃和旅游等產業規劃的農村宅基地使用權及房屋所有權;

    (二)有合法權屬來源;

    (三)產權明晰,權屬無爭議;

    (四)宅基地所有權人、資格權人、使用權人訂有《宅基地使用經營流轉協議》(以下簡稱流轉協議),并報鎮鄉人民政府備案。

       二、登記方法

    為確保合同三方不同權利人的合法權益,對宅基地資格權和使用權分屬不同主體的,在登記時予以區分。

    (一)對農村集體經濟組織收回的宅基地及房屋不予拆除的或農村集體經濟組織成員的宅基地及房屋在登記簿和不動產證書權利類型登記為宅基地資格權和房屋所有權,同時按流轉協議約定在附記欄中注明宅基地使用權及房屋使用權人的姓名、取得方式和使用年限;

  (二)經流轉取得的宅基地使用權及房屋使用權,不動產登記機構根據承租人辦理登記,對宅基地使用權人登記清楚宅基地使用權和房屋使用權及使用年限,同時在附記欄中注明取得方式(租賃)、用途為三方合同簽訂的使用用途和宅基地資格權及房屋所有權人的姓名。

     (三)經流轉取得的宅基地使用權及房屋使用權可轉租,也可抵押,一經租賃轉租和抵押可以申請依法進行登記。不動產登記機構根據承租人和銀行申請,依照法定程序對閑置農房使用權作為債權擔保進行審查后,予以注冊登記,并核發宅基地及房屋使用權登記證明。農房使用權到期且不再續租的,或因其他原因而消失的,應當辦理注銷登記。因房屋翻修、裝潢及行業經營需要,可利用使用權作為債權向各金融機構抵押融資。使用權一經抵押,該農房房屋所有權和宅基地使用權不得抵押。在農房租賃使用權抵押登記后,若承租人將租賃使用權轉租賃的,須還清相應債務并注銷抵押登記,或經抵押權人及后承租人同意,使用權抵押也隨之轉移,并辦理相應的抵押轉移登記。無法償還債務時,抵押權人有權依法處分抵押的農房使用權,處分抵押農房使用權時,抵押權人有優先受償權。抵押權因債務清償或者其他原因而消失的,應當辦理注銷抵押登記。

(四)流轉的宅基地使用權房屋使用權抵押登記可以憑流轉協議辦理,抵押年限不得超過宅基地流轉協議設定的支付價款的當期期限。因抵押而涉及司法處置的,憑法院文書及協助執行通知書辦理宅基地使用權及房屋使用權轉移登記,使用權登記年限不得超過上一宅基地使用權人使用年限。同時,上一使用者的義務隨之轉移。

三、申請材料

    (一)宅基地資格權房屋所有權、宅基地使用權房屋使用權登記申請材料:

    1、不動產登記申請書(原件);

    2、《宅基地使用經營流轉協議》(原件);

    3、合作雙方的身份證明及戶口簿、營業執照(復印件);

    4、權屬來源資料(如宅基地批準文件、使用權證、房屋所有權證、不動產權證等原件);

    5、權籍調查資料(宗地圖、界址點成果表、房屋分戶平面

圖原件);

    6、委托辦理的提供授權委托書(原件)和受托人身份證明

(復印件)。

    (二)宅基地使用權房屋使用權抵押登記申請材料:

     1、不動產登記申請書(原件);

     2、宅基地使用權不動產證書(原件);

     3、委托辦理的提供授權委托書(原件)和受托人身份證明

(復印件);

     4、抵押人身份證明(復印件);

     5、主債權合同、抵押合同(原件);

      6、《宅基地使用經營流轉協議》(原件)。

   (三)村集體統一收回的宅基地資格權及房屋所有權轉移登記申請材料:

       1、不動產登記申請書(原件);

      2、《宅基地使用權及房屋所有權收回協議》(原件);《宅基地使用經營流轉協議》(原件);原土地證、房產證或不動產權證;

      3、權籍調查資料(宗地圖、界址點成果表、房屋分戶平面圖原件);

       4、流轉交易審批表(村、鄉審核);

       5、委托辦理的提供授權委托書(原件)和受托人身份證明(復印件)。

四、登記審批流程

    (一)登記申請。雙方當事人憑鎮鄉人民政府備案的流轉協議到所在轄區的不動產登記服務窗口(或便民窗口)申請宅基地資格權房屋所有權、宅基地使用權房屋使用權的登記及其它登記;

    (二)登記受理。不動產登記服務窗口根據雙方提供的申請材料,在符合登記條件的前提下進行受理;不動產登記部門按照規定給予公示,公示期十五個工作日;

    (三)登記審核。后臺審核人員根據窗口受理的申請材料,及時審核辦結;

    (四)登簿發證。登簿后及時發放宅基地資格權房屋所有權證書、宅基地使用權房屋使用權證書。

五、本規定從發文之日起生效。

 

 

附件:農村宅基地使用權流轉三方合同(征求意見稿)

合同三方:

1、農村宅基地所有權人(所在村集體經濟組織,以下簡稱甲方):                                   

法定代表人:         聯系電話:         

2、農村宅基地資格權人(以下簡稱乙方);                                   

聯系地址:                              

聯系電話:          ; 

身份證號碼:                             

3、農村宅基地使用權人(以下簡稱丙方):                

聯系地址:                                

法定代表人(或自然人名字):               

聯系電話:          ; 

身份證號碼:                               

 

 第一條 根據《關于推動農村宅基地三權分置的實施方案(試行)》等相關規定,三方本著平等、自愿、誠實、守信的原則訂立本合同,合同生效后由甲方、乙方負責將本合同項下的農村宅基地和房屋使用權流轉給丙方。

 第二條 本合同項下的宅基地位于               ,土地總面積為       平方米,地上建筑面積為       平方米, 不動產證號(或原土地證號)為             ,其位置及四至范圍詳見附圖。

第三條 本合同項下的宅基地使用權流轉方式           (租賃、合營、合作建房等其中一種),流轉用途為      ,流轉年限為      年,自            日起,至           日止。

 第四條 本合同項下的農村宅基地使用權的流轉價款總額為大寫            元人民幣(¥           元)。

 第五條 經三方商定,擬采用分期付款方式給付本合同項下的宅基地使用權流轉價款,共分  期,每期大寫         萬元(¥           元),每5年支付1次。第一期為合同簽訂后7日內付清(即     日前),第二期在        日支付,以后依次類推至期滿止。

第六條 丙方在按約定支付第一期宅基地使用權流轉價款后,合同三方應及時申請辦理不動產登記等相關手續,所涉及的相關費用由丙方承擔。

 第七條 丙方在流轉取得宅基地使用權的土地范圍內有權進行改造利用、經營、在租金已付年限內再流轉等活動。甲方有權對丙方以上行為進行監督、管理。上述活動應遵守相關法律、法規和政策的有關規定,遵守村規民約,不得損害社會公共利益。

第八條  根據本合同約定,丙方需要對已登記使用權的農村宅基地進行原址改建(包括翻建)的,應當與乙方共同申請,按村居民建房有關規定辦理審批手續,并在規定期限內竣工后,辦理建房驗收和不動產變更登記手續。

第九條 在合同約定且租金已付的使用年限內發生農村宅基地使用權再流轉時,丙方應與再流轉取得使用權者簽訂書面合同,本合同項下權利義務隨之轉移,無特殊情況,甲、乙兩方應予同意,并于合同簽訂后及時申請辦理不動產變更登記等手續。

第十條 如甲、乙方不能按時將本合同項下的農村宅基地交給丙方使用且超過兩個月未交付的,丙方有權解除合同并要求乙方雙倍返還已付定金和賠償損失。

第十一條 如果丙方不能按時支付當期應付流轉款項且超過合同約定付款期限兩個月仍未繳齊的,甲、乙方有權解除合同,無償收回農村宅基地和房屋使用權,注銷相關權證;房屋及裝飾裝修物歸乙方所有。

第十二條 流轉期間,乙方不得干預丙方的正常經營活動,如遇國家征收或甲方按村莊規劃要求實施村莊改造和農村土地綜合整治需要收回的,本合同自行終止,并應對乙、丙兩方的相關損失予以適當補償。因乙方原因造成合同終止或強行收回房屋的,乙方應退回尚未履約的租金, 并對丙方造成的損失進行賠付,賠付標準按照        /平方米/年乘以剩余流轉年限執行。

第十三條 宅基地使用權流轉年限屆滿,丙方不再使用的,甲、乙方可無償收回農村宅基地和房屋,房屋上的裝飾裝修物歸乙方所有。同時,注銷相關權證;乙方明確繼續流轉的,丙方享有在同等條件下優先續期流轉的權利。

第十四條 因不可抗力且合同當事人自身無過錯而導致不能履行合同的,根據不可抗力的影響,部分或全部免除責任,但法律另有規定的除外。當事人遲延履行后發生不可抗力的,不能免除責任。

發生不可抗力時,在場的任何一方都應盡最大努力采取一切必要補救措施以減少損失并及時通知對方,以減輕可能給對方造成的損失。

 第十五條 因執行本合同發生爭議,由爭議當事人協商解決,協商不成的,可向柯城區人民法院提起訴訟。

第十六條 本合同經甲、乙、丙三方簽字、蓋章,并經所在鎮鄉政府、街道辦事處鑒證備案后生效。

第十七條 本合同未盡事宜,可由三方另行協商簽訂補充合同;補充合同與本合同具有同等法律效力。

 第十八條 本合同一式五份,均具有同等法律效力。甲、乙兩方和所在鎮鄉政府、街道辦事處各執一份;丙方執二份,其中一份用于不動產登記。

甲方(蓋章):                    

法定代表人(簽字):             

  

乙方(蓋章):                

法定代表人(簽字):          

 

丙方(蓋章):                   

法定代表人(簽字):          

 

鑒證單位(蓋章):            

法定代表人(簽字):          

 

簽訂日期              

 

   

 

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