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《衢州市柯城區城市總體規劃用地范圍外農民集聚安置辦法(試行)》公開征求意見的通知
發布日期:2016-10-28 00:00 瀏覽次數:
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  現將《衢州市柯城區城市總體規劃用地范圍外農民集聚安置辦法(試行)》予以公示,并征求社會各界意見,如有意見請于2016年11月3號17:00前書面反饋至柯城國土分局謝建平處。

  聯系人:謝建平

  聯系電話:3024499    傳真:3026635

  衢州市柯城區國土分局

  2016年10月28日

  《衢州市柯城區城市總體規劃用地范圍外農民集聚安置辦法(試行)》公開征求意見的通知  

  為遵循城鄉統籌、合理布局、集約用地、改善生態環境,以人口集聚為導向,重構農民建房管控體系,消除城鄉居民住宅房屋安全隱患,促進人口有序轉移、精準集聚,加快新型城鎮化發展步伐,根據省、市、區有關文件精神,結合我區實際,特制定本辦法。

  一、安置原則

  按照“規劃引領、分級引導、塊狀集聚、突出城鎮”的總體思路,以公寓和房票為主,以遷建為輔的安置原則,鼓勵村莊整體搬遷、集中安置,鼓勵土地山林規模流轉,力爭實現符合搬遷條件的農戶 “愿搬盡搬”。

  二、安置對象

  (一)符合現行建房條件的農戶。

  (二)符合下山脫貧異地搬遷條件的農戶。(扶貧重點村中居住條件差、基礎設施落后、發展潛力有限,自愿搬遷的農戶;非扶貧重點村中10戶(含)以下自然村、20戶(含)以下的無通道路規劃的自然村的農戶)。

  (三)經國土部門認定、需要避讓搬遷的地質災害點的農戶。

  (四)自愿退出名下合法擁有宅基地且自愿搬遷到安置小區的農戶。

  (五)區級以上重點工程項目所需安置的農戶。

  (六)經認可的需要安置的其它農戶。

  有以下情形之一的,不屬安置對象:

  (一)原有住房因拆遷或宅基地換公寓等已享受安置政策的或已享受過政府保障性住房政策的農戶。

  (二)將宅基地上建筑物轉讓、出租、出售、出借、抵押、贈與等情形,或者改為經營性場所等非生活居住用途后,再次申請宅基地的。

  (三)符合分戶條件,但宅基地面積已達到法定面積標準的。

  (四)政府扶養照顧的孤寡老人、五保戶申請宅基地的。

  (五)夫妻雙方已有住房,離婚后根據離婚協議或法院判決等相關司法文書放棄住房,未組成新家庭的。

  (六)夫妻雙方有一方已申請并批準宅基地的。

  (七)法律法規及政策規定不得批準的其他情形。

  三、安置方式

  安置方式有公寓安置、房票安置、遷建安置三種,農戶可根據自身條件選擇其中的一種。

  (一)公寓安置。在政府確定的集聚點以出讓方式取得國有土地使用權,統一建設公寓用于安置。

  (二)房票安置。安置農戶在中心城區或集鎮購買商品房的適用房票安置方式。

  (三)遷建安置。在政府確定的集聚點按照統一規劃、統一設計、統一建設、統一管理的模式組織實施的農民安置方式,土地使用權性質為集體土地。

  四、安置標準及面積

  (一)公寓安置戶型、面積及價格。

  1.公寓為多層或小高層(具體以規劃設計方案為準)。

  2.安置面積:規控區外安置面積按照1人戶70 m2;2人及以上戶,每增加一人增加40 m2安置面積,即:2人戶110 m2,3人戶150 m2,4人戶190 m2,以此類推;規控區外到規控區內安置的,安置房面積按照1人戶70 m2,2人及以上戶每增加一人增加40 m2安置面積,封頂安置面積150 m2。

  安置戶原有舊房經相關部門鑒定有保留價值的,辦理產權變更,收歸村集體,無保留價值的限期拆除。

  3.公寓價格:在安置面積標準以內按綜合成本價結算,

  超過安置面積部分按市場評估價結算,少于安置面積部分按房票價格予以補償。

  (二)房票安置標準。

  1.房票安置面積視同公寓安置面積。

  2.房票價格參照申請人所在區域周邊商品房的市場價格等因素,綜合評估并扣除安置房綜合成本價后確定。

  (三)遷建宅基地面積。

  宅基地面積4人(含)以下的戶不得超過110平方米,5人(含)以上的戶不得超過125平方米。限建村農戶審批建房參照此標準執行。

  五、安置戶、安置人口的認定

  (一)滿足以下分戶條件,且符合申請建房條件的。

  1.父母原則上隨農業戶口子女申請建房,四世同堂的可分兩戶。

  2.有兩個及以上兒子的,年滿22周歲的兒子可單獨分戶。

  3.有兩個及以上女兒,入贅招婿的女兒可單獨分戶。

  (二)有下列情形之一的,可計入安置人口。

  1.已婚尚未有子女且符合計劃生育政策的,符合再生育條件且已領取準生證的,按計劃生育政策已經領取獨生子女證的,可增加1個建房人口。已交納社會撫養費的超計劃外生育子女,可計入安置人口。

  2.原戶口在本村的現役軍人(不含現役軍官)、在校學生(包括在讀研究生,大、中專院校生)、正在服刑人員。

  3.配偶、子女為非農業人口,子女尚未成家隨父母居住,且未享受政府保障性住房政策的。

  4.世居在本村的招商戶、土地征收農轉非人員、依法辦理收養登記的人員,不占國家機關、事業單位正式編制且未享受房改、政府保障性住房政策的。

  5.法律法規及政策規定允許的其他情形。

  六、安置補助政策

  (一)選擇公寓、房票安置享受以下補助。

  1.合法宅基地退出補助。根據房屋垂直投影面積和房前屋后面積據實計算,按100元/㎡給予補助。

  2.安置對象現有房屋由所在區域鄉鎮(街道)結合農村土地綜合整治統一拆除。

  下列建筑物、構筑物,不予安置補償:

  (1)違法違章建筑;

  (2)應拆未拆的舊房;

  (3)超過批準面積擅自擴建部分的房屋;

  (4)自市、區人民政府及其部門發布規劃控制、征地、拆遷等公告后,擅自搭建、新建、改建的房屋及架設的各類設施;

  (5)居民或非本地農民非法購買當地農民房屋或非法購買土地私自建設的房屋;

  (6)改變用地性質及其他按規定不能補償的情形。

  3.根據國家政策可享受補助的按規定給予補助。

  (二)選擇遷建安置,根據國家政策可享受補助的按規定給予補助。

  七、審批管理

  (一)申請受理。需安置的農戶,應向所在村村民委員會提出申請,經村兩委集體討論通過,公示7天無異議的,由所在村委會統一上報當地鄉(鎮)人民政府受理審查。安置農戶在取得任何一種形式的安置前必須先行拆除現有住房,并及時辦理房產、土地注銷登記。因房屋結構或文物保護需要,確實難以拆除的,村委會收回土地使用權,并根據公證處公證的雙方協議,辦理房產和土地變更登記,由當地村委會負責處置。

  (二)現場調查。當地鄉(鎮)政府依申請及時組織聯合調查和集體會審,并將結果一次性書面告知申請人。

  (三)審核審批。鄉(鎮)人民政府根據調查情況和集體會審結果,確定安置對象、安置方式,經公示7天無異議的上報區建房領導小組辦公室。

  (四)組織實施。由區建房領導小組辦公室組織農辦、國土、規劃等部門進行審查,審查通過后,由鄉(鎮)政府組織實施安置戶拆除現有住房、簽訂農民集中建房承諾書及提供購房合同,經鄉(鎮)上報建房領導小組辦公室聯審后予以發放相關補助。

  八、安置戶依法享有的權益

  (一)安置農戶的子女入學就讀、醫療衛生,享受遷入地居民(農民)的同等待遇。

  (二)安置農戶不享受遷入地村集體的生產資料和資產分配。農戶安置前與原居住村簽訂協議,依法繼續享有原居住地的山林和土地等承包權益。鼓勵農戶將原承包山和承包田進行流轉。

  (三)制定出臺安置小區就業創業扶持政策,深入開展異地搬遷農民技能培訓,著力提高就業創業能力,提高工資性收入。

  (四)本辦法自公布之日起施行。

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